충주시체육회와 생활체육회가 통합 이사진 구성 등을 두고 파행을 겪고 있다. 이에 따라 지난달 말 예정됐던 충주시통합체육회 출범식도 무기 연기됐다. 충주시생활체육회 정종현 회장과 이상환 감사 등 임원들은 최근 충주시청 브리핑룸에서 기자회견을 갖고 “임원 선임과 관련해 통합추진위원회의 의결 없이 절차를 무시한 밀실행위는 불법”이라고 밝혔다.
이들은 “충주시체육회와 충주시생활체육회가 통합추진위원회를 만들어 4차례 회의를 진행, 정관을 의결하고 임원선임은 시 체육회장인 시장에게 위임을 했었다”며 “그런데 최근 통합체육회 출범식(창립총회)을 앞두고 대의원들에게 전달된 통합체육회 임원 명단은 총회 인준을 받아야 하는 절차를 무시한 적법하지 않은 것”이라고 주장했다.
이어 “적법한 절차를 통한 임원 선임이 될 수 있도록 출범식을 연기해야 한다”며 “시민의 신뢰를 잃은 체육단체의 잘못된 통합 작업을 바로잡아야 한다”고 했다. 또 “통합추진위 의결 없이 이뤄진 행위는 체육인을 우롱하는 것이자 법적 효력도 없다”며 “시장에게 위임한 것은 ‘임원 선임 안’을 위임한 것이지 임원 선임을 결정하라고 한 것이 아니다”라고 강조했다.
이들은 “자리 보전과 사욕에 눈멀어 절차를 무시한 통합추진위의 책임 추궁에 대해 비상대책위원회를 설치, 체육단체 통합의 정신을 살려야 한다”며 “현재 시 체육회는 2월 18일 해산됐기에 생체회에서 나서게 됐다”고 했다.
생체회 “임원 선임·소집 절차에 문제”
이와 함께 이들은 △1년 계약직의 체육지도자 처우개선, 사무국장직 체육인 임명을 통한 전문성과 열정 부여 △예산 자립을 통한 정치예속화 탈피 △투명한 절차와 공정성으로 화합과 신뢰의 체육행정 추진 등을 요구했다.
충주시생체회에는 직원 12명과 37개 종목별 단체가 가입해 있다. 생체회가 창립총회의 불법성을 주장한 시 체육회 규정안은 제3장 대의원 총회와 제5장 임원에 관한 규정이다. 제3장 대의원총회 수정(안)은 제12조 총회의 소집은 늦어도 개최 7일 전에 안건·일시 및 장소를 명기해 서면(전자문서를 포함한다)으로 대의원에게 통지해야 한다. 또 총회는 통지된 안건에 한해서만 의결할 수 있다고 규정하고 있다.
제5장 임원에 대한 수정안에는 전무이사를 포함한다는 규정으로 바뀌었다. 이를 두고 생체회는 시 체육회 전무이사가 전횡을 일삼고 있다고 비난했다. 일각에선 생체회의 이 같은 주장이 자신들이 추천한 임원진이 선임안에 제대로 반영되지 않았다는 판단이 깔려 있다고 지적하고 있다. 이에 대해 충주시는 통합체육회 임원명단안 작성 절차가 문제가 없다고 반박했다.
4차례의 통합추진위원회 회의에서 충주시생활체육회도 조길형 시장에게 권한을 위임하기로 했다는 것이다.
시 “절차상 문제없다”
따라서 조 시장은 형평에 맞게 법조계와 경제계, 교수, 생활체육회 추천인사 등 38명으로 통합체육회 임원 명단안을 작성했다고 했다. 시 관계자는 “4번의 통합추진위원회 회의를 거쳤고, 거기에서 사전에 회의를 거친 결과를 가지고 통합 업무를 진행했다”며 “이사는 회장으로 있는 조길형 시장에게 위임하는 것으로 돼 있고, 그 절차대로 이행했다”고 반박했다.
임원 선임은 회장에게 위임하기로 해 통추위 의결이 필요없다는 의미다. 시 관계자는 “생체회 종목별 회장이 모두 대의원으로 자동 선임돼 있기 때문에 총회에서 임원 선임안을 다뤄 가부를 결정하면 될 일”이라며 “더욱이 충주시체육회 임원 명단은 대의원 총회에 상정된 안건이지 결정된 것은 아니다”라고 했다.
그러면서 “시 체육회는 2월 해산된 것이 아니다. 통합체육회가 출범해야 시 체육회도 해산되는 것”이라며 “총회 개최는 구두로 먼저 통보한 뒤 서면을 발송하는 과정에서 일부 착오가 빚어졌다”고 해명했다. 이 관계자는 “통합체육회 창립 취지가 소통과 화합인 만큼 현 상태로는 정상적으로 출범할 수 없다”며 “통합 취지에 맞게 생체회의 요구사항을 정확히 파악하고 협의를 거친 뒤 총회를 개최하겠다”고 했다.
당초 시와 충주시생체회, 충주시체육회 추천 인사 9명으로 구성된 체육단체 통합추진위는 지난달 말까지 통합체육회 설립을 목표로 2월 말부터 정관 작성 등 통합 작업을 추진해왔다. 하지만 이번 생체회 회원들의 반발로 감사선임안과 임원선임안 등 안건을 심의 의결할 창립총회가 무기한 연기됐다.
한편, 체육회와 생체회 통합은 국민체육진흥법 개정으로 대한체육회와 국민생활체육회의 통합 법적 요건이 시행되면서 전국 지방자치단체가 일제히 추진하고 있다. 충주 인근 제천시와 단양군은 2월 29일과 3월 10일 각각 통합 체육회가 출범했다. 따라서 충주시체육회와 생체회가 어떻게 갈등의 골을 해결하고 통합을 이뤄낼지 관심이 쏠리고 있다.
