2012년 새 청사 이전 후 5년째 방치되고 있는 충주시 문화동 옛 충주의료원 건물과 터에 보건복지센터가 건립될 전망이다. 충북도와 충주시에 따르면 두 기관은 문화동 옛 충주의료원 부지 소유권 이전 협의를 진행하고 있다.
양 측은 옛 의료원 부지와 충주시 용탄동 및 수안보면 중산리 등지의 시유지 2곳을 맞바꾸는 방식으로 소유권을 이전하기로 합의하고 세부 일정을 논의 중이다.
1만 4212㎡ 규모의 의료원 부지와 건물의 감정가는 75억 6000만 원이다. 충주시는 옛 충주의료원 건물을 허물고 그 자리에 보건소 청사를 지어 시 본청 1층과 2층에 있는 보건소를 이전할 방침이다. 시 보건소는 모두 2개과 4개 진료실을 갖추고 있고, 108명의 직원이 근무하고 있다. 이와 함께 시는 지역에 분산돼 있는 일부 복지시설, 당뇨바이오 특화도시 추진센터 설치 등도 검토하고 있다.
지난 1월만 해도 옛 충주의료원 부지는 한국교통대 캠퍼스로 활용하는 방안이 추진됐다. 1월 12일 충주시와 교통대는 상생협력 발전 간담회를 열고 옛 충주의료원 터에 교통대 캠퍼스 일부를 옮기는 방안을 중점 논의했다.
교통대는 “충주의료원 터를 학교 용지로 쓸 수 있도록 시가 적극 협조해 달라”며 “의료원 터를 평생교육원과 연구소, 3D프린팅센터 등 시민 친화시설로 이용할 계획”이라고 했다. 또 일부 학사 조직을 의료원 부지로 이전하는 방안을 검토 중이라고 했다.
일부 학사조직의 의료원 부지로의 이전 방안은 충북대와의 통합 추진 논란이 일고 있는 증평캠퍼스를 의미한다.
교통대가 증평캠퍼스의 충주 이전을 추진해왔던데다 보건·의료 분야 중심인 증평캠퍼스와 충주의료원 시설이 잘 부합하기 때문이다.
물론 교통대는 의료원 터 활용문제를 증평캠퍼스 문제와 연결 짓지 말아 달라며 확대해석을 경계했다. 그러면서도 시민과의 소통 확대, 구도심 활성화를 위해 시 외곽의 학교 시설을 도심으로 옮기는 방안을 예전부터 추진해왔다고 강조했다.
교통대 활용방안 물 건너 가
김영호 교통대 총장은 이시종 지사를 만나 충주의료원 터를 교통대가 활용할 수 있도록 해 달라며 협조를 요청한 것으로 전해졌다.
시는 “도로부터 의료원 터를 인수하는 문제를 협의하고 있다”며 “교통대가 실현 가능한 활용 방안을 제시하면 적극 검토하겠다”고 긍정적인 입장을 보였다.
하지만 이번 도와 시의 소유권 이전 협의로 옛 의료원 터의 교통대 캠퍼스 활용방안은 사실상 물 건너갔다는 것이 중론이다.
시 역시 교통대 증평캠퍼스 이전이 사실상 힘들다고 보고 구도심을 살릴 수 있는 최적의 방안으로 보건복지센터 건립을 추진 중이다.
시 관계자는 “옛 충주의료원 부지를 활용하는 방안으로 보건소를 옮기고, 그 다음에 복지타운 종합 복지회관이라든지 복지관련 시설을 옮길 예정”이라고 했다.
이어 “충북도의회와 충주시의회가 도와 시의 공유재산관리계획 변경을 승인하는 대로 토지 교환계약을 하게 된다”며 “올 상반기 중 토지교환을 마무리할 수 있을 것”이라고 덧붙였다.
충주 도심 문화동에 있는 옛 충주의료원 부지는 충주의료원이 안림동으로 이전한 뒤 도심 속의 대형 ‘흉물’로 자리 잡았다.
이에 따라 도는 재원 마련 및 개발을 위해 2012년 공개 매각키로 결정했다. 당시 입찰가는 82억 8400만 원이었다. 하지만 4차례 입찰에도 이 건물과 터는 유찰됐고, 도는 계속해서 입찰을 추진할 경우 더 큰 가격 하락이 예상됨에 따라 입찰공고를 중단했다.
이에 장기간 방치될 것이란 우려가 커졌고, 이는 현실이 됐다.
아파트 건립 무산 등 진통
이후 2013년 2월 이시종 지사가 충주에서 가진 도정설명회에서 아파트를 짓겠다는 구상을 밝히며 공동주택 건립에 청신호가 켜졌다.
도는 충북개발공사에 용역을 의뢰했고, 사업타당성 등을 검토한 공사는 충주의료원 터 주변 도시계획도로 개설, 주거지역에서 준주거지역으로 도시계획 변경, 도유지인 땅값 분양 완료 뒤 지불 등을 도에 요구했다.
당시 시는 “문화동 옛 의료원 인근 지역민이 아파트 건설을 원하고 있는 만큼 아파트 건설이 가능하도록 최대한 협조한다는 것이 시의 입장”이라고 해 사업추진에 가속도가 붙을 것으로 전망됐다.
하지만 도와 시의 행정·법률 검토 단계에서 불거졌던 아파트 진입 도시계획도로 확장과 주거지역을 준주거지역으로 바꾸는 용도지역 변경 등이 발목을 잡았다.
도와 시, 충북개발공사 간 엇박자와 책임 전가가 이뤄지면서 사업추진은 난항을 겪었다. 또 아파트 일조권 거리제한을 둘러싸고 충주시의회와 시민들이 양분돼 극심한 진통을 겪었다.
우여곡절 끝에 2014년 2월 충북도, 충북개발공사, 충주시, 문화동 주민대책위원회가 ‘옛 충주의료원 터에 공동주택을 건설하기 위한 상호협력 협약’을 체결했다.
2013년 10월 아파트 개발에 대한 충북도, 충주시, 충북개발공사의 3자간 MOU 체결이 무산된 이후 4개월만이었다.
때문에 아파트 개발이 이뤄질 것이란 기대감이 커졌다. 하지만 충북개발공사는 2014년 12월 “법적·현실적으로 불가능하다”며 사업포기를 선언했다.
이때 충북개발공사가 이유로 든 것이 ‘충주시의 지원불가’였다. 충주시는 즉각 ‘책임 떠넘기기 꼼수’라며 반박했다.
공동주택건립이 사업 추진 1년 9개월 만에 완전히 백지화된 것이다.
문화동 주민들은 이시종 지사가 약속을 어겼다며 강한 불만을 쏟아냈고, 도청을 항의방문했다. 그러나 이후 별다른 진척은 없었고, 옛 충주의료원 터의 활용방안은 수년째 표류했다.
때문에 아파트 건립 무산에 이어 교통대 캠퍼스 이전까지 힘들게 된 옛 충주의료원 부지가 충주시와 충북도의 소유권 합의를 원활히 마치고 보건복지센터로 거듭날지 관심이 모아지고 있다.
