청주시는 한국정책평가연구원에 용역 발주한 ‘청주시 행정기구 조직진단 연구용역’을 대부분 수용하고 일부 의견을 수렴하여 조직개편안을 마련했다. 이 때문에 기존의 큰 틀은 유지되고 부서를 통폐합하거나 명칭을 변경하는 선에서 마무리됐다.

▲ 청주 고인쇄박물관 전경/ 사진=육성준기자

그 중 눈에 띄는 것은 생활지원국·도시관리국이 신설되고 생활지원과·가족여성과·기업지원과·도시정비과가 새로 등장했다는 사실이다. 행자부가 주민생활전달체계 혁신지침에 의거 인구 50만 이상 도시는 주민생활지원국과 본청·구청에 주민생활지원과를 두도록 한 방침에 따라 시는 이번에 생활지원국과 생활지원과를 신설했다.

생활지원국에는 시민들의 일상생활에 필요한 복지·여성·청소년·문화·관광 등이 들어 있다. 또 가족여성과는 여성계의 요청을 받아들여 담당으로 있던 여성관련 업무를 과로 승격시킨 것이고, 도시정비과는 남상우 시장의 도심공동화 해소 공약 차원에서 만들어졌다.

하지만 직지관련 부서에 대해서는 재검토해야 한다는 여론이 높다. 한대수 전 시장은 지난 2004년 1월 4급 서기관을 단장으로 하고 행정지원팀·사업지원팀·교육홍보팀 등 3개의 팀을 둔 한시적인 조직의 직지세계화추진단을 신설했다. 그래서 고인쇄박물관에서는 연구와 전시, 직지세계화추진단에서는 사업을 하는 식으로 이원화돼 있었다.

이 때문에 하나의 조직으로 합치되 고인쇄박물관의 위상을 높여야 한다는 의견이 많았다. 현재 5급인 관장을 4급 서기관으로 격상시키고 연구기능을 강화하기 위해 학예연구직이 관장을 맡아야 한다는 게 뜻있는 사람들의 의견이었다.

하지만 이번 개편안을 보면 고인쇄박물관과 문화예술체육회관이 통합돼 직지문화예술사업단이 탄생한다. 사업단 안에는 운영과·직지사업과·시설관리과와 고인쇄박물관이 들어 있다. 직지문화예술사업단장이 4급이고 고인쇄박물관장은 5급인 형태로 가는 것이다.

한국정책평가연구원은 ‘청주시 행정기구 조직진단 연구용역’ 최종보고서에서 고인쇄박물관장을 4급으로 격상시키고 그 안에 운영과와 직지사업과를 두는 한편 문화예술체육회관은 별도 조직으로 운영하는 안을 내놓았다. 시는 용역안 중 대부분을 수용하고 극히 일부를 변경했는데, 직지관련 부분을 바꿔 배경에 여러 가지 말들이 나오고 있다.

익명의 모 인사는 “고인쇄박물관장은 개방형으로 해서 외부 전문가를 영입해야 한다. 그리고 관장을 4급으로 격상시키고 그 아래 학예실·운영과·직지사업과 등을 두는 형태로 가야 한다. 뜻있는 시민들이 청주시가 직지도시로 가려면 박물관의 위상을 높이고 관장을 전문가로 앉혀야 한다는 의견을 여러 차례 시에 냈는데 이런 식으로 하면 박물관은 오히려 격하될 것이다. 박물관을 실질적으로 이끌어가는 학예담당을 운영담당 뒤로 보냈으나, 학예연구실을 별도 독립해 가장 앞으로 배치해야 한다. 학예사들이 열심히 해서 관장으로 올라가도록 해야지 행정직이 독식하는 것은 문제가 있다”고 일침을 가했다.

그리고 차제에 전면개편을 하려고 했으면 좀 더 변화를 줘야 한다는 주장도 있다. 직원 모씨는 “직원들이 사업부서를 기피하는데 일하는 풍토를 만들기 위해 지원부서를 대폭 축소하고 사업부서를 강화했으면 좋겠다. 그래서 인사상 인센티브를 주면 일 잘하는 사람들이 사업부서로 모여들 것이다. 이번 개편안도 과거처럼 부서 통폐합에 그쳐 아쉽다”고 말했다.

또 박종성 청주시의회 부의장은 “농업·축산직이 IMF 때 17명에서 9명으로 줄어 최소한 5개 동에 1명씩 증원돼야 한다. 남시장이 청주·청원 통합 의지가 있다면 이들에 대한 배려가 있어야 한다. 농촌지역에 대한 배려없이 어떻게 통합을 한다고 하느냐”고 목소리를 높였다.

한편 시는 오는 31일까지 조직개편안을 입법예고하면서 의견을 수렴한 뒤 11월 20일에 열리는 시의회 정기회에 이를 제출, 조례 개정 절차를 밟을 예정이다. 그래서 확정되면 내년 1월부터 조직이 개편된다.